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全国政协委员南存辉建议:为混合所有制经济立法 . . . . . . . . . . . .

  原标题:南存辉委员建议:为混合所有制经济立法,保护中小股东权益

全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉 视觉中国 资料图全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉 视觉中国 资料图

  混合所有制改革正向纵深推进,全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉建议加强顶层设计,以“管资本为主”为方向,针对混合所有制经济发展出台专项法律法规。

  “混合所有制改革已成为国企改革重要突破口,一方面要防止国资流失,保证国有资产保值增值,另一方面,也要保障非国有资本投入者的权益。”澎湃新闻(www.thepaper.cn)3月5日从正泰集团获悉,南存辉在准备向全国政协十三届一次会议提交的《关于建立混合所有制改革法律制度的提案》中称。

  “混改会给民营企业带来很多机会,有品牌、有实力的民企参与混改,不仅有机会分享国企科技创新成果,建立完善现代企业制度,实现转型升级,还可以站上更高的发展平台,拥有更宽的视野。”南存辉2月上旬在接受《第一财经》采访时曾表示。

  不过,他也认为当前国企混改面临一些深层次矛盾和问题。他在提案中指出,如清产核资与资产确权问题,国企混改前须做好清产核资,避免资产流失;中小股东权益保障问题,混改后企业股权多元化,不同决策机制间存在重大差异,更好地保护中小股东合法权益,才能消除各类所有制资本参与混改的顾虑。

  他建议,出台针对混合所有制经济发展的专项法律法规,并加快相关行政法规制度实施;建立完善的产权交易制度和平台,完善市场定价机制。同时,建立保护中小股东权益的法律体系,如强制性分红、强制性累积投票、分类计票、集体诉讼、内幕交易处罚法等;进一步完善国有股减持立法,规范减持方式、程序与要求。按照“不因改制增加企业税收负担”的原则,完善国企改制重组税费等政策,避免对同一实际控制人所属的子企业重组征收高额税费。

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责任编辑:张玉


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